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武漢、襄陽(yáng)、宜昌、黃石、十堰、荊州、荊門(mén)、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、隨州、仙桃市建委:
根據省推進(jìn)職能轉變協(xié)調小組辦公室《關(guān)于對實(shí)施告知承諾的決定》(鄂職轉辦發(fā)〔2018〕27號)文件要求,對湖北自貿區武漢、襄陽(yáng)、宜昌片區及13個(gè)城市的試點(diǎn)地區實(shí)施建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核準告知承諾制審批?,F將有關(guān)事項通知如下:
一、試點(diǎn)時(shí)間
自2018年6月7日至2018年12月21日。
二、試點(diǎn)范圍
對工商注冊地為湖北自貿試驗區武漢、襄陽(yáng)、宜昌片區,以及武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、武漢經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、武漢臨空港經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、襄陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、襄陽(yáng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、宜昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、黃石經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、十堰經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、荊州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、荊門(mén)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、鄂州葛店經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、孝感高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、黃岡高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、咸寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、隨州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、仙桃高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區的由省廳核準的下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的首次申請、升級、增項,開(kāi)展告知承諾審批試點(diǎn)。
(一)施工總承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)(不含交通、水利、通信方面的總承包二級)及鐵路施工總承包三級資質(zhì);
(二)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)序列一級資質(zhì)(不含交通、水利、鐵路、民航方面的專(zhuān)業(yè)承包一級資質(zhì)及涉及多個(gè)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)承包一級資質(zhì));
(三)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)(不含交通、水利、鐵路、民航方面的專(zhuān)業(yè)承包二級資質(zhì));鐵路方面專(zhuān)業(yè)承包三級資質(zhì);特種工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)。
三、試點(diǎn)工作流程
省住房和城鄉建設廳負責建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點(diǎn)工作。試點(diǎn)市、直管市住房城鄉建設主管部門(mén)負責本行政區內告知承諾資質(zhì)審批的人員、業(yè)績(jì)核查、事中事后監管工作。
(一)申請。申請人登錄湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(zwfw.hubei.gov.cn),以告知承諾方式申請資質(zhì),在網(wǎng)上提交《資質(zhì)申請表(限告知承諾方式)》及《行政審批告知承諾書(shū)》。并在試點(diǎn)市、直管市住房城鄉建設主管部門(mén)提交《資質(zhì)申請表(限告知承諾方式)》及《行政審批告知承諾書(shū)》紙質(zhì)材料。試點(diǎn)市、直管市住房城鄉建設主管部門(mén)在2個(gè)工作日內將材料報送至省廳。
(二)受理。省住建廳接收申請人告知承諾申請,并出具受理單。
(三)審批。省住建廳依據申請人提交的告知承諾申請材料及省住建廳掌握的有關(guān)信息直接辦理資質(zhì)審批手續,發(fā)布審批公告,當場(chǎng)頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)。
(四)核查。在作出準予行政審批決定后的2個(gè)月內,由企業(yè)所在試點(diǎn)市、直管市住建部門(mén)組織人員,對涉及的企業(yè)業(yè)績(jì)、人員全部實(shí)地核查,并將核查結論報省住建廳。
四、監督管理
?。ㄒ唬┖瞬橹邪l(fā)現被審批人實(shí)際情況與承諾內容不相符的(除企業(yè)技術(shù)負責人發(fā)生變更),執行實(shí)地核查的機關(guān)要求其在一個(gè)月內整改,整改后仍不符合條件的,省住建廳將依法撤銷(xiāo)其相應資質(zhì),申請人申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)將不再適用告知承諾的審批方式,3年內不得再次申請該項建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),并列入建筑市場(chǎng)“黑名單”。
執行實(shí)地核查的機關(guān),未按規定在2個(gè)月內進(jìn)行核查的,視同申請人核查合格。
(二)在實(shí)地核查完成之前,對采用告知承諾方式取得資質(zhì)的被審批人,如發(fā)生重組、合并、分立等情況涉及資質(zhì)辦理的,不適用《住房城鄉建設部關(guān)于建設工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問(wèn)題的通知》(建市〔2014〕79號)第一款的規定,按照企業(yè)資質(zhì)重新核定有關(guān)要求辦理。
(三)各試點(diǎn)地區住建部門(mén)要建立健全告知承諾審批工作制度,完善湖北省建筑市場(chǎng)監管與誠信一體化平臺企業(yè)信息數據庫,確保相關(guān)信息公開(kāi)、完整、準確,按規定對申請企業(yè)實(shí)施核查,及時(shí)將核查結果報省廳。對未按規定實(shí)施告知承諾審批核查,造成不良后果的,省住建廳將依法依規追究相關(guān)主管部門(mén)的責任。?
(四)各級住建主管部門(mén)要切實(shí)強化告知承諾審批事后監管,建立健全相關(guān)制度,明確分工,責任到人;建立告知承諾審批臺賬,跟蹤取得資質(zhì)企業(yè)建筑市場(chǎng)活動(dòng),規范通過(guò)告知承諾審批取得資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)市場(chǎng)行為,對違法行為依法依規處理;研究完善告知承諾制審批制度,總結經(jīng)驗教訓。省廳將根據告知承諾審批工作進(jìn)展情況,召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì )議,通報全省相關(guān)情況,明確進(jìn)一步改革方案,指導告知承諾制審批深入開(kāi)展。
附件:1.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表
? ? ? ? ? ?2.湖北省住房和城鄉建設廳行政審批告知承諾書(shū)
? ? ? ? ? ?3.不選擇告知承諾審批方式申明
? ? ? ? ? ?4.辦事指南
? ? ? ? ? ?5.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批流程圖
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湖北省住房和城鄉建設廳
2018年9月21日