日前，湖北省住房和城鄉建設廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖聯(lián)合審查改革工作的通知》，以營(yíng)商環(huán)境的重構推動(dòng)經(jīng)濟重振。

此次改革對項目實(shí)施分類(lèi)改革、精準施策，將建設工程分為“特殊建設工程”和“其他建設工程”兩大類(lèi)，其他建設工程又分為低風(fēng)險工程和一般工程兩類(lèi)，分別實(shí)行不同的流程。特殊建設工程流程不變，聯(lián)合審查合格后，辦理施工許可和消防設計審查許可。低風(fēng)險工程免于施工圖審查，但需要建設單位將施工圖報給項目所在地住房和城鄉建設主管部門(mén)，并作出質(zhì)量安全相關(guān)承諾，即可辦理施工許可。除特殊建設工程和低風(fēng)險建設工程外的一般工程，采用承諾制辦理施工許可，建設單位將施工圖報給項目所在地住房和城鄉建設主管部門(mén)，承諾新建建筑在地下室底板（承臺）施工前，市政項目和改、擴建建筑工程，在正式施工前取得施工圖審查合格書(shū)，即可辦理施工許可。

此次改革大幅壓縮了審查時(shí)限，將超大型項目、大型項目和其他項目的時(shí)限壓縮到15個(gè)、10個(gè)、7個(gè)工作日，比施工圖審查部令規定的時(shí)間分別減少7個(gè)、12個(gè)、8個(gè)工作日。

施工圖聯(lián)合審查是一個(gè)新的工作模式，是為推動(dòng)政府職能轉向“減審批、強監管、優(yōu)服務(wù)，促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭”所做出的重要舉措。在“放管服”同時(shí)，省廳始終堅持“生命至上、安全第一”的原則，統籌考慮深化改革與依法行政的要求、保障質(zhì)量安全與提高審查效率的關(guān)系。該通知要求建設單位和勘察、設計單位壓實(shí)主體責任，履行終身責任制，勘察、設計單位要健全內部質(zhì)量管理制度、建立責任追究制度；要求施工圖審查機構加強能力建設，提升審查水平。探索建立施工圖審查機構差別化監管制度和末位淘汰制度；提出建立全省統一、互聯(lián)互通的施工圖數字化聯(lián)合審查信息系統，提出各地逐步以政府購買(mǎi)服務(wù)的方式開(kāi)展事前、事中、事后的施工圖審查和抽查，施工圖審查可以作為住房和城鄉建設主管部門(mén)對勘察設計質(zhì)量監管的抓手，為全面強化工程建設質(zhì)量和水平、減少安全隱患提供重要的保障。（吳文杰）